2026年1月1日起，育发、脱毛、美乳、健美、除臭五类原特殊用途化妆品的5年过渡期已结束，正式告别历史舞台。

记者在多家电商平台搜索发现，尽管禁令已实施近一个月，但仍有不少商家在销售已禁售的这五类原特殊用途化妆品。

更令人担忧的是，这些商家将已过期的“国妆特证”作为宣传工具，诱导消费者购买。

自2021年1月1日起，《化妆品卫生监督条例》规定的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类特殊用途化妆品不再按照特殊化妆品管理，国家药品监督管理局不再受理相关产品的注册申请，不再发放相关特殊用途化妆品行政许可批件。

而已取得特殊用途化妆品行政许可批件的产品，可以继续生产、进口、销售至2025年12月31日止，此后不得继续生产、进口、销售该化妆品。

这一规定直接调整了以往特殊化妆品的监管格局，意味着这几类产品要么完成类别调整，要么彻底退出市场。

然而，一个月过去，记者调查发现这5类禁售的产品在电商平台上仍公开销售，涉及个人经营者、个体工商户、公司等不同经营主体。

健美类依莲花品牌的韩熙纤体霜以“持证塑身 安全放心”为卖点销售，使用的“国妆特字G20200209”批件早已过期，且宣称“不是所有的纤体霜都能纤体塑形，请认准特证”。

值得注意的是，记者在国家药品监督管理局查询备案时发现，依莲花产品已进行国产非特殊用途化妆品备案，于2025年03月03日首次备案，产品执行标准编号为粤G妆网备字2025008945。

还有商家销售一款“巧巧纤体塑身霜”，标示“国家药品监督管理局审批‘健美类特证’，【国妆特字】G20151882”。

记者向商家询问是否知道特证已过期，其回复“不明白您说的”。而在记者追问下，商家表示，巧巧纤体塑身霜已更换为“舒佗紧致纤体霜”，2025年12月19日备案通过，新老包装会随机发货。

除臭类产品同样如此。一款“名露腋臭露Ⅱ”在“名露官营店”店铺销售，页面显示的批件“国妆特字G20090093”，甚至批件有效期仅到“2022年2月1日”，却全网热销5000+。不少商家已经修改相关信息，但备注为“新老包装随机发货”。

显然，商家利用消费者对“国妆特字”的信任，滥用过期的原特殊用途化妆品批准文号作为宣传道具。

这些产品页面通常醒目展示“国妆特证”证书图片，标注着“国家认证”、“官方批准”等字样，形成强烈的权威暗示。许多消费者在浏览商品时，很容易被这些官方认证符号所误导。

调查中，记者发现宣称有“显著育发效果”的产品，其备案信息却显示仅为普通化妆品，功效仅限于“保湿”。类似情况在多款禁售产品中均有出现，所谓的“特殊功效”纯属虚构。

一款备案编号为“粤G妆网备字2024129203”的O'GULIA阿古丽娅-智臻塑颜按摩霜，宣称“紧致塑形”“提拉紧致”，但备案功效仅为保湿。

美乳类产品也存在同样问题。一款备案编号为“粤G妆网备字2025272473”的SYS.SIYISI思妍诗女士胸部精华液，店铺宣传“提拉紧致”“拒绝反弹”，但实际备案仅为保湿功效。

一些商家使用相似词、谐音暗示等方式打擦边球。一些育发产品打着“防脱特证”的名号，使用“防脱育发”，或使用“密发”“快速增长”等模糊表述，暗示生发功效。

北京市海淀区市场监管局化妆品科科长高巍表示，原育发类产品中宣称防断发的产品，将调整为普通化妆品进行备案管理，而通过参与人体生理活动机能而达到刺激头发生长的生发类产品，将被逐步纳入药品实施严格监管。

更重要的是，消费者需理性看待“国妆特证”这一概念。证书本身只是产品上市前经过技术审评的凭证，而非功效保证。

任何化妆品都无法实现“一用就灵”的奇迹效果，对那些宣传过于夸张的产品应保持高度警惕。

面对禁售产品仍在线上流通的现象，地方监管部门已开始行动。

1月28日，浙江省药品监督管理局发文，海曙区局近期加强了五类特殊用途化妆品的流通监管，采取了一系列针对性措施。

监管部门与电商平台建立信息通报机制，定期提供禁售产品名单，要求平台对相关商品进行排查下架。同时，加强对辖区内化妆品经营企业的日常巡查，重点关注可能存在违规销售行为的企业。

此外，该局以养发馆、植发机构、美容院、美甲美睫店等高频使用此类产品的服务场所为核心，同步覆盖商超化妆品专柜、小型美妆专营店等经营单位，重点紧盯中小经营主体违规留存、暗中销售禁售产品的问题隐患。

内蒙古海拉尔区市场监督管理局近日对15家商场超市、化妆品专营店等开展专项检查，全面排查禁售产品，严审标签合规细节。

河南省周口市市场监督管理局早在2025年11月就发布提醒告知书，明确告知经营者“2026年1月1日起，生产、进口、销售上述五类化妆品的，将依法查处”。

五类特殊用途化妆品退出市场，标志着我国化妆品监管进入新阶段。这不仅仅是几个产品类别的调整，更是整个监管思路和体系的系统变革。

随着《化妆品监督管理条例》的实施，我国化妆品监管正从“重审批、轻监管”向“强化全过程监管”转变。特殊用途化妆品的范围重新划定，科学依据和风险评估已成为产品注册和备案的核心考量。

而除五类产品禁售外，2026年2月1日起，北京、上海、浙江等六省市将启动为期3年的化妆品电子标签试点工作，将打破传统标签的空间限制。

2026年4月1日起，射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品将正式进入“械字号”监管时代，未依法取得第三类医疗器械注册证的产品不得再进行生产、进口和销售。《化妆品安全技术规范（2015年版）》也将新增7项检验方法，其中5项专门针对牙膏产品。

这些变化意味着美妆行业监管已覆盖产品全生命周期、全产业链条。

这些新规的实施对化妆品企业提出了更高要求。企业需要更加重视产品的安全性和科学性，摒弃夸大宣传的营销模式，回归产品本质。从长远看，这有利于行业健康发展和企业转型升级。

监管体系的完善需要多方协作。除了政府部门加强监管外，电商平台也应承担起主体责任，建立健全审核机制，杜绝违规产品上线销售。