11 月 16 日,广州发布《广州市全面加强药品监管能力建设具体措施》(下称《具体措施》)。其中,对化妆品管理和产品高质量发展提出新建议,并要求制定出台广州市推动化妆品产业高质量发展的实施意见。
此前,广东省政府曾印发《广东省全面加强药品监管能力建设若干措施的通知》,这也是广州市对该措施的进一步落实举措。
在化妆品监管方面,《具体措施》要求,各部门要提升化妆品监管执法专业能力,优化完善普通化妆品备案的技术核查机制和决策机制;突出化妆品稽查执法职能,具备与监管事权相匹配的专业监管人员、经费和执法设备等条件。
在强化监管技术支撑建设方面,要依托国家化妆品质量检验检测中心(广州),重点加强与化妆品原料、安全性及功效相关的检验检查能力建设,通过创新研发新型检验检测技术,打造智能化、数字化检测平台,全面支撑化妆品科学监管;建立健全药品化妆品不良反应,监测相关机制及评价体系,建设专业结构合理、与广州人口规模和医疗水平相匹配的工作队伍;完善化妆品不良反应收集;依法督促有关医疗机构加强药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测报告。
在完善监管体制机制方面,要完善法规制度和标准管理建设。各部门要积极参与化妆品国标、行标、技术规范及急需团体标准等制修订工作。市、区制定本级药品、医疗器械、化妆品安全事件应急预案,定期开展相应级别的演练,完善与应急相关的信息共享。
此外,还要 促进化妆品产业高质量发展。制定出台广州市推动化妆品产业高质量发展的实施意见,通过建设 “ 四个基地 ” (白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都创新产业园、从化区美都化妆品产业基地)、打造 “ 六个商圈 ” (白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博)、抓住 “ 四个关键 ” (研发、检测、智造、品牌),构建化妆品全产业链高质量发展格局。
由市市场监管局牵头,市工业和信息化局、科技局、商务局,各区政府按职责分工负责 。 2021 年,广东省发布印发《广东省推动化妆品产业高质量发展实施方案》(下称《实施方案》),此后,广州各区如黄浦区、广州开发区等纷纷制定各区化妆品产品发展规划。今年 9 月,广东省药品监管局在发布会上表示,《实施方案》出台后,广州产业集聚力显著增强,产业竞争力持续提高,国际影响力也逐步上升。